国资委举行新闻发布会介绍2022年中央企业经济运行情况

2023-01-1841次

1月17日,国资委在国务院新闻办举行新闻发布会,国资委秘书长、新闻发言人彭华岗出席介绍2022年中央企业经济运行情况,并回答了记者提问。


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彭华岗指出,2022年,面对复杂严峻的经济形势,国资委和中央企业坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为根本遵循,统筹疫情防控和企业生产经营,迎难而上推动经济运行实现稳中有进。2022年,中央企业累计实现营业收入39.4万亿元,同比增长8.3%。全年累计上交税费2.8万亿元,同比增长19.3%。中央企业整体规模效益在高速增长基础上继续保持平稳增长态势,较好实现了稳增长目标。

彭华岗表示,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,国资委和中央企业将全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署,扎实推进提质增效稳增长,乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动,切实加大科技创新工作力度,深入推进国有资本布局优化和结构调整,充分发挥基础保障和带动作用,推动中央企业经济增长强劲向上,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作贡献。

彭华岗现场回答了来自中央广播电视总台、香港经济导报、CGTN、第一财经、澎湃新闻等媒体记者提问。21家中外媒体参会。

现 场 实 录


国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜:各位媒体朋友大家下午好,欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天的发布会我们邀请到国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗先生,请他向大家介绍2022年中央企业经济运行情况,并回答大家关心的问题。下面,先请彭秘书长作情况介绍。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗:谢谢主持人。各位记者朋友,大家好!很高兴出席今天的新闻发布会,向大家介绍中央企业2022年经济运行情况。首先,感谢大家对国资央企工作的大力支持,马上就要春节了,在这里先向大家问个好,祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福!

2022年,面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续加大,多种超预期因素冲击的严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国资委和中央企业坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为根本遵循,以迎接和学习宣贯党的二十大为工作主线,全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,坚决落实党中央、国务院决策部署,统筹疫情防控和企业生产经营,统筹发展和安全,迎难而上推动经济运行实现稳中有进,改革发展和党的建设各项工作取得了新的成绩。

一是规模效益保持平稳增长,为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。2022年,中央企业累计实现营业收入39.4万亿元,同比增长8.3%;实现利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元,同比分别增长5.5%和5%。中央企业在自身稳健发展的同时,采取减免房租、货车延期贷款免息、降低中小企业宽带专项费用等措施,积极助力中小企业纾困解难,坚决扛起能源电力保供主体责任,不计代价增产增供、稳市稳价,在能源保供工作中发挥了关键作用。

二是决战决胜国企改革三年行动,实现高质量圆满收官。国资央企以军令如山、务期必成的决战决胜姿态,加强考核评估和督促指导,全力以赴推进三年行动高质量收官,推动国有企业发生了一系列重大变革。中国特色现代企业制度更加成熟定型,国有经济布局结构进一步优化,灵活高效市场化机制取得突破性进展,国资监管体制发生系统性重塑,党的领导党的建设得到根本性加强。

三是世界一流企业建设加快落实,企业科技创新和产业引领成效显著。同步推进建设世界一流示范企业和“专精特新”示范企业“双示范”工作,积极推进管理提升、品牌引领和价值创造行动,持续推进原创技术策源地和现代产业链链长建设工作,科技创新体制机制进一步完善,科技创新平台进一步建强,科技创新成效进一步显现,关键核心技术攻关取得重大进展。

四是积极服务构建新发展格局,国有经济战略支撑作用进一步彰显。国资央企坚持胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,坚决当好践行国家意志、服务国家战略、履行社会责任的国家队和主力军。聚焦服务区域协调发展战略和区域重大战略,进一步推进央地合作。加强低碳零碳负碳科技攻关,积极构建清洁低碳新能源体系。巩固脱贫成果,助力乡村振兴。全力做好疫情防控医疗物资保障供应工作。积极服务北京冬奥会和冬残奥会,为成功举办冬奥盛会也作出了重要贡献。

五是以迎接学习宣贯党的二十大为强大动力,推动党的领导党的建设不断走深走实。全力抓好政治引领、思想凝聚、组织动员,以高质量党建引领保障高质量发展。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。国资委和中央企业将全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署,扎实推进提质增效稳增长,加快建设世界一流企业,乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动,切实加大科技创新工作力度,深入推进国有资本布局优化和结构调整,进一步增强国资监管效能,充分发挥基础保障和带动作用,提升服务央企改革发展效果,不断增强和发挥国有资本整体功能作用,保持战略清醒、坚定战略自信、强化战略主动,扎实做好生产经营、改革发展和党的建设各项工作。

下面,我愿意回答大家提出的问题。谢谢。

邢慧娜:谢谢彭华岗秘书长。下面开始提问,提问前请通报一下所在的新闻机构。


01
2022年国资央企较好实现稳增长目标


天目新闻记者:刚才您也提到了国际国内现在宏观环境非常复杂,企业也面临多重考验。所以请问在这样的背景下,我们的企业运行呈现哪些特点?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。正如你刚才讲的,去年国际国内经济形势十分复杂,和其他企业一样,中央企业也同样面临着多重挑战和考验。按照党中央、国务院的决策部署,国资央企采取了一系列有效措施,克服困难、迎难而上,较好地实现了稳增长的目标。运行特点主要有几方面:

一是增速“稳”,整体延续增长态势。开头我也讲到了,2022年中央企业实现销售收入39.4万亿元,同比增长8.3%,利润总额是2.55万亿元,同比增长5.5%,净利润1.9万亿元,同比增长5%。我们有7家中央企业的利润总额超过1000亿元,4家中央企业的利润总额超过500亿元。应该说,中央企业整体的效益在2021年高速增长基础上,2022年继续保持了平稳增长的态势。

二是质量“优”,经营效率稳步提升。去年中央企业的劳动生产率人均是76.3万元,同比增长8.7%;研发投入经费同比增长9.8%,研发经费投入强度同比得到了提升;资产负债率保持稳定,12月末中央企业的资产负债率是64.8%,今年以来一直控制在65%以下。

三是贡献“大”,上缴税费持续大幅增加。去年全年中央企业累计上缴税费2.8万亿元,同比增长了19.3%,自2021年以来始终保持两位数增速,占全国一般公共预算收入的比重持续上升。同时,通过减免房租、降低通信资费等积极向社会让利,积极引领带动中小企业,特别是中小微企业的协同发展。

四是保障“强”,社会供给和服务能力持续提升。在国际能源危机愈演愈烈的形势下,在全球通胀上升到40年来最高水平、欧洲电价大幅飙升的大背景下,全年中央企业发电企业累计发电5.1万亿千瓦时,以54.7%的机组容量保障了全国63.1%的电力供应;煤炭日均产量达到296万吨,同比增长7.6%,再创历史新高,同时煤炭企业执行电煤中长期合同让利超过1900亿元;自产天然气达到1900亿方,同比增长7.1%,中央企业在成功阻断国际能源价格飙涨向国内传导方面发挥了国家队的作用。

过去的一年确实是十分不容易,取得这样的成绩也更加坚定了我们应对复杂环境、实现高质量发展的信心和决心。谢谢。


02
国资委推动中央企业聚焦重大工程建设,积极扩大有效投资


中央广播电视总台央视记者:我们知道,投资对经济发展的拉动作用是非常重要的。2022年,我们也看到中央企业持续加大投资力度,推进了一系列重大工程建设。请问有哪些具体的成效?今年中央经济工作会议上提出要持续扩大内需,中央企业在重大工程建设方面还有哪些新的计划和安排?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。在当前的形势下,加快实施重大工程建设也是经济社会发展的重要支撑,在扩大有效投资、助力稳住经济大盘中发挥了积极作用。

去年,国资委深入贯彻落实国家稳经济一揽子政策措施,坚持稳字当头、稳中求进,推动中央企业聚焦重大工程建设,积极扩大有效投资,很好地发挥了稳定器压舱石作用。有以下几个方面:

一是投资规模稳步增长。2022年1—11月,中央企业加大能源电力和基础保障行业投资力度,持续提升社会供给和服务保障能力,累计完成固定资产投资3.6万亿元(含房地产投资),同比增长5.6%。

二是投资结构不断优化。去年,央企战略性新兴产业投资保持高位水平,占总投资规模比重超过20%,比重呈逐年上升态势。新能源汽车、通信电子制造等领域保持两位数增速。

三是重大项目加快实施。一批重大工程落实落地,比如国家管网的西气东输四线工程、中广核陆丰核电项目全面开工,我国规模最大液化天然气储备基地中海油盐城绿能港项目,国家电网白鹤滩-江苏特高压工程等项目竣工投产。

中央经济工作会议提出,着力扩大国内需求,要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,加快实施“十四五”重大工程,加强区域间基础设施联通。这些要求我们将牢牢把握高质量发展这个首要任务,紧密结合国资国企实际,切实强化稳增长稳投资措施。下一步的工作要着力突出“三个聚焦”:

一是聚焦国家重大项目。加强规划牵引和动态监测,推动企业优先做好涉及国家“十四五”102个重大工程实施,加快推进中央企业“十四五”规划确定的1400项重大投资项目建设进度,其中包括中国海油深海一号二期工程、国家电投防城港核电项目、多家电网电力企业参与风光大基地项目等,力争能够形成更多的实物工作量。

二是聚焦基础设施建设。加大云计算、宽带基础网络、5G/6G、全国一体化大数据中心体系、工业互联网、卫星互联网等领域的投资力度,加快推进“东数西算”工程,推动信息基础设施升级。我们要积极推进重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地等项目建设,鼓励参与物流网络、农村农业基础设施建设。

三是聚焦产业链强链补链。聚焦高端装备、新一代信息技术、新材料等领域,大力发展前瞻性战略性新兴产业,形成一批产业链强链补链重点项目,增强投资增长后劲,加快形成新的经济增长点。

推动经济社会发展,投资拉动是重要引擎。国资央企将继续在这方面担当进取、积极作为,更加注重服务构建新发展格局,更加注重突出主业,更加注重投入产出,以高质量投资助力经济高质量发展。谢谢。

03
国资央企多措并举,加大稳增长工作推进力度


香港经济导报记者:从您刚才的介绍来看,2022年中央企业经济运行取得了较好成绩,如期完成年初目标,请问主要采取了哪些举措?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。去年,面对复杂严峻的外部环境,中央企业能够取得这样的成绩非常不容易。去年4月、5月中央企业月度利润总额一度出现了下降,我们那时候对能不能完成任务压力也很大。5月下旬,全国疫情形势趋于稳定,国务院有一揽子的助企纾困政策的落地铺开,对我们经济的发展,中央企业的经营,都带来了利好的推动。6月份,中央企业迅速扭转了月度效益同比下滑的态势。下半年全球通胀压力居高不下,世界经济复苏放缓,叠加国内疫情散发多发,保持经济平稳运行难度有所加大。在这种情况下,中央企业能够取得这样的成绩,根本原因在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于党中央、国务院及时出台一系列有效的应对政策和措施。这也充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势,充分彰显了中国经济长期向好的强大韧性。

去年,各类风险因素增多,特别是二季度前期主要经济指标急转直下,经济下行压力陡然加大的不利局面,国资委坚决落实党中央、国务院关于稳经济的一揽子政策,进一步加大了稳增长工作的推进力度。集中开展全覆盖综合督导调研,“一企一策”指导企业稳增长促发展。我们还出台了提质增效一系列硬举措和特别奖励办法,鼓励先进、鞭策落后。推动企业扩大制造业和战略性新兴产业投资超万亿元。追加国有资本金预算的注资,我们探索发行特别债等新途径解决航空运输、火电等企业特殊经营困难。以超常规的举措及时有力遏制了经济下滑的势头,推动生产经营稳中有进、进中提质,为稳住宏观经济大盘提供了有力的支撑。

作为中央企业来说,去年中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照国资委的要求,把稳增长、防风险摆在突出位置,结合企业实际采取了一系列更加积极有效的措施,给大家举举例子。

一是拓市增收。中央企业密切跟踪研判国内外形势发展变化,抓住经济回稳向好时机,优化调整经营策略和产品结构,在细分市场开拓、新兴需求响应、供给能力改善等方面提速提质,不断巩固提升市场份额,努力增产增收。

二是挖潜增效。牢固树立过紧日子的思想,深入挖掘生产经营各环节降本潜力,确定成本管控重点指标,实施更加严格的目标成本管控,持续提升成本竞争力。

三是改革赋能。以推行经理层成员的任期制契约化管理为龙头,深入推进三项制度改革,有效激发了企业活力和内生动力。全国21万经理层,签订了目标责任书,而且这个目标责任书是刚性约束,这实际上对于我们推动在困难环境下企业更好地发展起到了重大的作用。

四是调存量、优增量。深化专业化整合,加快“两非”剥离和“两资”清理,加大亏损子企业的治理力度,积极扩大有效投资,这几年我们在“两非”“两资”的清理方面,通过市场化方式,盘活了资产有3000多亿,另外亏损企业的处置,实际上对我们整个企业的健康发展也起到了重大的促进作用。

五是重创新、强管理。进一步强化科技攻关,持续提升精益化管理水平,增强产业链、供应链韧性和活力。

一年来,国资央企广大干部职工团结奋进、拼搏奉献、苦干实干,向党和人民交出了一份合格的答卷。实践证明,只要我们坚决贯彻落实好党中央、国务院的决策部署,上下齐心、精锐尽出、勇毅前行,就一定能够克服各种困难,战胜任何艰难险阻。谢谢。


04
助力中小企业纾困解难,推动大中小企业协同发展


上游新闻记者:习近平总书记多次强调,坚持“两个毫不动摇”。请问,2022年中央企业在对中小企业助力纾困解难、促进协同发展方面做了哪些工作?后续如何更好地发挥作用?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。中小企业关系千家万户,是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量,“中小企业能办大事”。但同时也容易受到外部环境冲击,有时候在外部环境冲击下比较脆弱。党中央、国务院高度重视扶持支持中小企业发展。国资委贯彻落实党中央、国务院要求,也做了大量积极有效的工作,要求中央企业在这方面要更好地发挥作用。去年,在疫情冲击给中小企业带来很大困难的情况下,我们专门出台了中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展27条举措,给企业发通知,要求中央企业做好相关工作,推动中央企业既真金白银让利,解中小企业燃眉之急,又要着眼长远,推动大中小企业协同发展。有以下几个方面措施:

一是房租“应免尽免、应免快免”,全年对中小微企业和个体工商户减租让利174.4亿元,惠及21.4万租户,减租金额远远超过2020年全年的75.3亿元。大家知道,从2020年疫情的开始,我们也在做,但是去年一年减租让利174.4亿,超过了2020年水平。

二是账款“应付尽付、应付快付”,组织开展清欠专项行动。确保无分歧欠款“动态清零”,有分歧账款加快解决。

三是解决“降费提质、上网上云”,助力降低中小企业运行成本。电网企业实行欠费不停工,优化服务降低办电成本,通信企业精准降低中小微企业网费,支持中小企业数字化转型,宽带和专线资费较去年末下降10%以上,惠及用户1500余万户。

四是融资“延期免息,资信共享”,缓解卡车司机和中小企业资金压力。汽车企业开展商用客车消费贷款延期6个月还本付息工作,累计办理了贷款延期570亿元。同时,有关中央企业积极推动自身优质资信与产业链供应链上下游中小企业共享,累计助力2.7万户中小企业获得金融服务规模超过900亿元,释放保证金251亿元,平均融资成本降低3个百分点以上。

五是业务“引领带动、做大蛋糕”,努力促进中小企业共享改革发展红利。中央企业采购交易在线监管系统加快建设,直接带动供应链200余万家,间接辐射近700万家,其实大多数是中小企业。我们举办“熠星创新创意大赛”品牌活动,组织实施中央企业创新联合体专项行动,持续开展双创工作,中央企业双创平台入驻中小企业和创业团队已经达到1.7万个。

下一步,国资委和中央企业将始终坚持“两个毫不动摇”,继续督促指导中央企业发挥国有经济战略支撑作用,立足增强国民经济发展韧性和产业链供应链的稳定性,带动民营企业中小企业协同发展。

一是扎实做好清欠。推动中央企业坚持“应收应付一起管”,及时支付账款,抵制拖延支付不良之风,确保无分歧欠款“动态清零”。

二是深入推动资信共享。积极发挥产业链核心企业作用,支持配合上下游企业开展供应链融资。积极发挥供应链服务平台作用,基于真实业务数据为上下游企业信用赋能,实现自身优质资信共享,畅通上下游资金循环。

三是持续加大创新支持。发挥中央企业科技引领和带动作用,开展携手行动,支持创新型中小企业成长为创新重要发源地,促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链的全面融通。

四是不断强化产业引领。依托现代产业链链长行动计划,实施带动产业链中小企业发展、打造产业链互利共赢生态等若干工程,开展中央企业产业链融通发展共链行动。加强与高匹配度、高认同感、高协同性的中小企业合资合作。积极采购中小企业优质产品和服务,不得设置不合理条件限制排斥中小企业。

五是加强资本合作。通过混合所有制改革促进国有企业和民营企业等各类所有制企业相互融合、共同发展。

总之,企业是一个生态,光有大企业不行,光有小企业也不行。一方面,我们国有企业要做大做强做优;另一方面,要始终坚持“两个毫不动摇”,支持中小企业协同发展。谢谢。


05
2023年将围绕六个着力做好八个方面工作,推动中央企业稳健发展


CGTN记者:中央经济工作会议对2023年经济工作作出了重大部署,国资委近期也召开了中央企业负责人会议,请问新的一年如何推动中央企业更好实现稳健发展,有哪些部署和考虑?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。大家可能也关注到,贯彻落实党的二十大精神,中央经济工作会议精神,国资委年底也召开了中央企业负责人会议,对今年的工作做了安排和部署。总的考虑就是围绕六个着力来做好八个方面的工作。

六个着力是:着力提升经济运行质量,着力深化国资国企改革,着力加大科技创新力度,着力推进国有经济布局优化和结构调整,着力防范化解重大风险,着力强化党建引领。

围绕六个着力,我们安排了八个方面的工作:一是更加突出高质量发展的首要任务,扎实推进提质增效稳增长。2023年中央企业“一利五率”的目标是“一增一稳四提升”。“一增”就是要确保利润总额增速高于全国GDP增速,这也是这几年中央企业对自身的要求,中央企业要作为全国稳增长的稳定器,这方面我们要保持,能够使我们的增速高于全国GDP的增速,起到带动作用,力争取得更好的成绩,增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量。“一稳”就是资产负债率总体保持稳定。去年我们一直控制在65%以下,这个负债率要稳定住。“四提升”就是净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标要进一步提升。

二是锚定新时代新征程奋斗目标,全面加快建设世界一流企业。我们要把创建世界一流企业作为一项战略性、引领性重大任务,加快落实、全力推进,进一步加强与同行业国际先进企业的全面对标,提升与世界一流企业相匹配的能力。要加快培育行业产业领军企业和“专精特新”企业,通过世界一流创建示范、管理提升、价值创造和品牌引领等四个专项行动的深入实施,在不同领域形成百家以上不同层级的典型示范企业。

三是突出重点攻坚克难,乘势而上组织开展新一轮的改革深化提升行动。巩固深化国企改革三年行动的成果,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划新一轮深化国企改革的行动方案。着力完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化的机制运营。进一步深化分类改革,完善企业功能界定与分类指导,深化公益性业务分类核算分类考核。积极稳妥分层分类深化混合所有制改革,促进国企民企协同发展。

四是切实加大科技创新工作力度,打造一批创新型国有企业加强科技基础能力和基础制度建设,加强目标导向性应用基础研究,发挥中央企业主导作用推动产学研协同、大中小企业融通,打造创新联合体升级版,我们要强化科技激励政策系统保障与扎实落地,加大考核支持力度,加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,完善科技成果转化收益分享机制。

五是着眼于实现产业体系升级发展,深入推进国有资本布局优化和结构调整。加快落地“十四五”重大工程和重点项目,引导优化国有资本布局投向,推动产业体系升级发展。加快打造现代产业链链长,构建以链带面、织链成网的产业发展新格局。积极培育壮大战略性新兴产业,加快推进传统产业升级改造。

六是更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险。要稳妥做好重点领域、重点企业风险处置,强化负债率刚性约束,确保债券违约零发生。加快司库体系建设,基本建成“智能友好、穿透可视、功能强大、安全可靠”的司库信息系统。加强合规管理体系建设和流程管控,提升依法依规治企能力。进一步推进安全生产管理从事后处置向事前预防转变,切实提升企业安全生产水平。

七是要坚决服务“国之大者”,更好地促进加快构建新发展格局。做好原材料生产物资的保供稳价,加大新型基础设施建设投入力度,落实助力中小企业纾困解难促进协同发展的有关政策措施。推进优势互补的央地合作,助力全面推进乡村振兴。以高质量共建“一带一路”为重点,建好存量项目,做优增量项目。

八是健全以管资本为主的国有资产监管体制,进一步增强国资监管效能。

有关工作我们还要按照党中央、国务院的要求进一步细化,确保有效落实落地。谢谢。


06
坚决扛起能源电力保供主体责任,不计代价增产增供、稳市稳价


澎湃新闻记者:去年以来,我国能源保供面临很大压力。请问,中央企业在能源保供方面做了哪些工作?接下来还有哪些重点安排?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。去年以来,中央企业认真贯彻党中央、国务院关于做好能源保供工作决策部署,坚决扛起能源电力保供主体责任,不计代价增产增供、稳市稳价,关键时刻发挥了关键作用。有以下几个方面:

一是中央企业煤电企业不惜成本采购优质电煤,确保高峰期发得出、顶得上。去年,中央企业累计发电5.1万亿千瓦时,占全国比重的63.1%,高于装机规模8.4个百分点,同比提高了5.9个百分点。煤电价格倒挂,在发1度亏1度的情况下,依然按照要求全力发电,非计划停运及出力受阻情况明显好于全国水平。

二是煤炭企业带头执行电煤长协机制,全力以赴增产量、稳价格。去年以来,中央企业煤炭日均产量是296万吨,同比增长7.6%,再创历史新高。国家能源集团、中煤集团2家企业带头执行电煤中长期合同,自产煤合同签约率达到93.6%,履约率接近100%。

三是电网企业加大跨区余缺互济力度,最大限度补缺口、保安全。去年,国家电网、南方电网2家企业发挥大电网平台优势,持续优化需求响应机制,累计组织跨区跨省支援2300余次、电量近450亿千瓦时,最大限度控制了有序用电规模。特别是针对2022年夏天川渝地区超常规电力紧缺情况,创造性实施德宝直流调度、江城直流首次反送川渝等措施,守住了电网安全的生命线和民生用电的底线。我听电网的同志讲,这个项目在建的时候就考虑到会有这种情况,仅仅是做过实验,实验说可以反送,但这次真正地用上了。我们也看到,2022年能源保供压力很大。

四是石油石化企业加强调度协调,有效保障冬季用气供得上、稳得住。面对国际天然气紧缺、价格高位运行的严峻挑战,中国石化、中国石油、中国海油等企业在确保气田高位运行的基础上,稳步推进页岩气的勘探开发,加快海上气田建设,加大进口油气资源获取力度,去年自产天然气达到1900亿方,同比增长7.1%;总库存达到了177.2亿方,同比增长17.2%,有关部门安排的今冬明春1750亿方的天然气资源保障任务全部落实到位。

刚才我们讲到,在国际能源危机愈演愈烈的严峻形势下,在全球通胀上升到40多年来最高水平、欧洲电价大幅飙升的大背景下,中央能源企业坚决贯彻“以人民为中心”发展思想,带头保供稳价、保障民生,为构筑物价传导的“防火墙”发挥了“稳定器”作用,没有使国际上特别是欧洲能源物价传导到国内,充分彰显了社会主义制度的优越性。

2023年,国资委将督促指导中央企业进一步高质量打好能源电力保供阵地战、攻坚战。

一是指导煤炭企业加快办理产能核增手续,做好生产组织的有序衔接,尽快释放先进产能。带头执行电煤中长期合同价格机制,确保合同签约履约、价格执行“3个100%”。我问过煤炭企业,他们告诉我,我们确实做到了100%的合同能源价格。

二是指导发电企业用足用好能源保供特别债资金,抓住“两节”窗口期,多存煤、存好煤,确保顶峰发电有煤用、不停机。加大集团范围内资源统筹力度,支持所属的西南、东北等地电厂应发尽发、能发满发,助力补齐当地供电供暖缺口。

三是指导电网企业充分发挥大电网优势,持续优化提升跨省区域调度能力,针对雨雪冰冻等极端天气,进一步完善应急预案;加强与地方政府的沟通协调,引导用户错峰避峰,确保做到需求响应优先、有序用电保底,严禁拉闸限电。

四是指导石油石化和管网企业全力落实保供资源,加快储气设施建设,加强组织调度、优化生产运行、强化运输保障,科学研判和积极应对极端天气导致的民生用气需求增加情况,确保供应稳定。

中央企业大多处在国民经济命脉和国家安全的重要领域,能源保供是我们的职责使命。我们一定要按照党中央、国务院要求做好相关工作,切实履行好中央企业经济责任、政治责任、社会责任。谢谢。


07
以“进、退、整、合”为着力点,加大专业化整合力度


第一财经记者:去年中央企业的战略性重组和专业化整合工作密集推进,取得了良好的成效。请问其中有哪些亮点?今后一个阶段,央企的专业化整合将聚焦哪些领域,具体有哪些举措?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。推进中央企业战略性重组和专业化整合,是加快国有经济布局优化结构调整的重要举措,对于维护产业链供应链稳定、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。这几年,特别是去年,中央企业重组整合动作不断、成果频出,力度大、模式新、效果好,可以说是前所未有的。总的看,主要有以下亮点:

一是优化关键领域布局,中央企业新设和战略性重组稳步推进。在矿产资源、钢铁等重要领域,通过重组整合推动中央企业规模实力有效增强,服务保障能力持续提升,功能作用充分发挥。在资源安全日益重要的背景下,我们中央企业组建了中国矿产资源集团,有利于用好国内国际两个市场、两种资源,打造世界一流矿产资源综合服务企业,增强铁矿石等资源的保障能力,进一步维护产业链供应链安全。作为党的二十大之后首个中央企业集团层面的战略性重组,中国宝武与中钢集团实施重组,有利于优化我国钢铁工业布局结构,对于提升资源配置效率、更好解决中钢集团债务问题具有非常积极的意义。中国南水北调集团去年正式划转国资委管理,后续将持续深化改革,提高发展质量,继续为保供水、保民生作出应有的贡献。

二是做强做精主业实业,专业化整合迈上了新的台阶。通过印发指导新的文件,召开工作推进会,协调推进重点项目,组织集中签约,举办专题交流会,实施信息定期报告分析等措施,不断完善工作机制,推动专业化整合向纵深迈进。我们去年一共有37家中央企业25组专业化整合项目分两批开展集中签约,我刚才说的这一系列,包括我们发文件、开会、搞集中签约,都是前几年没有做过的事儿,去年在这方面力度非常大,有力促进了相关项目的落地。比如,中储粮集团和中粮集团开展股权合作,通过成立2家专业化合资公司,实现两家企业粮食仓储业务、油脂油料加工业务分别统一管理运营,粮食储备服务宏观调控能力进一步提升。再比如中国石油与通用技术集团、航天科技与华润集团的医疗资源实施专业化整合,推动国有企业医疗机构服务保障能力切实增强。再比如中国稀土集团与有研集团深化稀土产研资源专业化整合,共同打造稀土科技创新平台,充分发挥中国稀土集团的产业引领作用和有研集团的创新支撑作用。中国航材集团与海南省国资委开展通航产业专业化整合,中国通航以无偿划转方式成为海南省第一家“中”字头企业,有利于更好地服务海南自贸港建设。

三是注重发挥协同效应,资源整合融合工作深入推进。重组后的鞍钢加快落实“钢铁+矿山”双核布局,持续深化内部资源整合融合,推动全国最大单体地下矿山西鞍山铁矿开工建设。国家管网做好整合后续工作,大力协调省级管网融入国家管网、管道设施及企业股权转让。中国稀土集团完成上市平台五矿稀土更名“中国稀土”并迁址江西赣州,推动实现与江铜集团的战略合作。中国物流集团围绕构建物流实体和数字物流两大网络,积极拓展业务领域,与河南省深化合作,共同设立中国物流集团国际速递供应链有限公司。

推动专业化整合,有利于有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题,打造主责主业更加聚焦、业务结构更加清晰、核心能力更加突出的优势企业。今后一个时期,我们将以“进、退、整、合”为着力点,加强重点示范项目的协调推进,不断加大专业化整合力度。“进”就是要瞄准高水平、导向性,支持推动国有资本协同合作,促进固链、补链、强链、塑链。“退”就是要持续推进低效无效资产和非主业非优势业务退出,做好产能过剩行业整合,促进产业调整升级。“整”就是积极推动检验检测、医疗健康、装备制造、矿产资源、煤电等领域资源整合,避免重复投资和同质化竞争。“合”就是支持中央企业按照市场化、法治化方式,加强内部资源深度融合,形成强大的合力。谢谢。

08
国企改革三年行动高质量圆满收官,正谋划新一轮深化国资国企改革方案


澳门月刊记者:国有企业改革部署实施三年行动中,各中央企业、各地方企业按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求,扎实推进改革深化。请问在本轮改革过程中,形成了哪些好的经验做法?下一步有哪些安排考虑?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。国企改革是个老话题,改革开放以来已经持续推进了40多年。国企改革三年行动确实还是非常有特点的,最大的特点正向你说的,“三可一要”,可衡量、可考核、可检验、要办事。从方案的制定到推进的整个过程,都是实实在在体现在要办事、真办事,这也是国企改革三年行动的重要特点。

我们在推动国企改革三年行动过程中,探索形成了一系列好的机制和经验做法。

一是以“军令状”的制度刚性落实责任。将抓好国企改革三年行动落实列为“一把手工程”,明确各地方、各企业主要负责同志为改革第一责任人,层层立下军令状,以工作台账为重要抓手,逐级压紧压实责任。

二是以穿透式的操作确保上下贯通。我们这次因为疫情,不便于线下总开会,所以我们开线上的会,但是我们的线上会每个月开,一直开到重点子企业,一共开了17次月度推进会,每次会有2000多个会场,3万多人参加,许多地方也都复制了这种形式的推广,有力地促成了我们改革更好地穿透到基层,直接把一些改革要求讲到重要子企业。

三是以定量化督办形成工作闭环。我们建立在线督办系统,每个月针对中央企业的91个采集指标和35个计算指标,还有地方企业79个采集指标和34个计算指标进行采集,及时了解情况、发现问题,并发函督办。哪些地方做得有差距,哪些企业做得有差距,我们会把督办函直接发到董事长手里,过去是发到国资委,现在是发到省政府,更好地推进了改革工作。

四是以典型经验推广引领改革广覆盖、深落实。通过开展双百行动、科改示范行动等国企改革专项工程和学、抓、促专项工作,将技术基础好、改革动力足的基层企业遴选出来作为综合施策的示范田,注重经验总结提炼,涌现出一批的改革典型,呈现出百舸争流、百花齐放的改革气象。我们这几年通过简报,包括我们年底把改革经验汇聚成书,我们统计了一下,总结了500多个企业的案例,起到了示范作用。

党的二十大对下一步深化国资国企改革发展指明了方向,中央经济工作会议进一步作出了全面部署。贯彻落实中央精神,我们正在围绕提升企业核心竞争力和增强核心功能,谋划新一轮的深化国资国企改革方案。总的是要在巩固深化三年行动成果的基础上,完善中国特色现代公司治理,提高企业活力效率,打造一批创新型国有企业,加快建设世界一流企业,更好发挥国有经济支撑作用。谢谢。


09
国资委持续推动央企参与海南自贸港建设,更好发挥积极作用

三沙卫视记者:刚才发言人提到了海南,请问去年国资委在促进海南自由贸易港建设发展方面做了哪些工作?下一步有哪些考虑?谢谢。

彭华岗:谢谢你的提问。海南自由贸易港建设是党中央作出的重大决策。我们理解这不仅是海南的事情,也是全国的事儿。从国资系统来讲,不仅是海南国资国企的事,也是我们国资央企、全国国资国企的事儿。国资委高度重视党中央、国务院关于海南自贸港建设指示要求的落实,我们联合有关部门专门印发了《关于支持中央企业在推进海南自由贸易港建设中发挥更大作用的政策措施》,指导推进海南国资国企改革,多次组织央地对接活动,引导中央企业充分发挥排头兵和主力军作用,积极助力海南全面深化改革开放和海南自由贸易港建设,推动中央企业成为海南建设的重要力量。有以下几个方面:

一是助力海南打造总部经济。中央企业积极响应海南省委、省政府“百家央企进海南”倡议。超过50家央企与海南建立战略合作关系,中国旅游集团等部分央企把国内总部迁入海南,中国电科、中国中铁等企业近百家区域总部、国际结算总部或业务子公司相继落地海南,成为海南发展总部经济的核心力量。

二是支持海南探索开放型经济新体制。中国石化加快建设西部陆海新通道,提升国际航运综合服务能力,开展保税油加注及船舶综合服务业务,充分利用国家给予海南的政策。中国船舶、南航集团、国投、国机等十余家企业在海南设立国际大宗贸易公司,开展跨境贸易结算,实现交易额超千亿元。

三是推进海南建设现代产业体系。旅游业方面,中国旅游集团投资建设的海口国际免税城项目是世界单体最大的免税商业综合体。高新技术产业方面,我们助力打造南繁、深海、航天三大未来产业。中国中化旗下种子集团总部迁到海南三亚,成为国内首家将总部迁入海南的种业企业。现代服务业方面,中国电子打造的海南生态软件园已经成为海南发展互联网产业的一张“名片”,这样的例子还很多。

四是支撑海南构建现代基础设施体系。三大运营商积极推进新一代通信与信息基础设施建设。中国通航由中国航材无偿划转到海南省国资委,中交集团和中国铁建参建的海口绕城公路、机场高速等多个重点项目。

国资委将按照党中央、国务院决策部署,持续推动中央企业参与海南自贸港建设,更好地发挥积极作用。谢谢。

邢慧娜:今天的发布会就先到这儿。谢谢彭秘书长,也谢谢各位媒体朋友们。



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